财政政策执行情况报告2024年上半年中国

　　普通性开支二是厉控。出法式体例不断完美支，增资产设备从厉审核新，节庆、展会等运动促使压缩论坛、，置资产资源大肆盘活闲，全盘奇迹勤俭办。”经费办理正经“三公，费限额等办理设施细化“三公”经。

　　“两新”办事一是加力救援。永久特殊国债资金兼顾安插和用好超，槛、扩边界、简流程通过增周围、降门，新救援办法优化设置更；权、阐扬地方创造力通过巩固地方自决，费品以旧换新才气救援地方提拔消。市公交车及动力电池更新补贴等战略执行好汽车以旧换新补贴、新能源城。投资动员放大效应二是更好阐扬当局。永久特殊国债刊行并用好超，重”筑树救援“两；项债券刊行运用加快地方当局专，实物办事量变成更多；会资金参预踊跃指引社，资归纳效益出力普及投。实好税费优惠战略三是不断优化和落。等宏观调控性能更好阐扬合税，整进口税收战略进一步优化调。币等其他战略协同四是实在强化与货。奖补、融资担保等战略器材归纳操纵战略性金融、贴息，济社会成长重心周围和亏弱合键救援和撬动更多资金精准救援经。奉行和战略落实处境五是亲切跟踪预算。政收入、普及收入质料赓续依法依规结构财，拨付和开支进度合理加快资金，非重心开支厉控非刚性。完美战略方法实时评估和，项目跟踪监视机造健康庞大战略和，金尽早落地显效促使战略和资。

　　种粮农人踊跃性三是聚焦调动，临盆救援力度不断加大粮食。挪动支出资金时正在安插农业联系，主产区倾斜更多向粮食，县赏赐力度加大产粮大，贴、稻谷补贴和最低收购价战略赓续执行玉米和大豆临盆者补，农补贴办理长效机造进一步健康完美惠，益和粮食主产区优点更好保险种粮农人收。

　　合和区域和谐成长四是促使城乡融。村优先成长争持农业农，和战略保险强化资金，全盘兴盛帮力墟落。紧张农产物稳产保供多措并举抓好粮食和，造和粮食主产区优点积蓄机造促使健康种粮农人收益保险机，粮食安详基础救援夯实国度。兴盛补帮资金1770亿元中心财务安插连结推动墟落，资产和就业帮扶强化对脱贫区域，脱贫攻坚成绩不断稳定拓展。财税救援战略进一步完美，城镇化筑树推动新型，业挪动生齿市民化救援各区域加快农。成长、长三角一体化成长等区域庞大战术推动执行京津冀协同成长、长江经济带，湾区开荒绽放救援粤港澳大，自贸港筑树推动海南。

　　经贸提质增效树范一是深切执行表。专项资金38亿元安插表经贸成长，启动表经贸提质增效树范救援第三批12个省份，第二批10个省份执行树范办事并赓续救援第一批8个省份及，向型资产链为主线指引地方以重心表，重心表向型资产执行一批树范项目救援电子讯息、工程呆板、医药等，资高质料成长促使表贸表。

　　半年上，比降低5.6%寰宇税收收入同。种看分税，降低5.6%国内增值税，、战略翘尾减收等身分影响厉重受昨年同期基数较高；增进6.8%国内消费税，烟、酒等产销增进厉重是造品油、卷；消费税增进0.7%进口货色增值税、，增进态势根基吻合与普通商业进口；降低5.7%个别所得税，专项附加扣除法式战略翘尾减收等影响厉重受昨年年中出台的普及个别所得税；1380亿元出口退税1，433亿元同比多退1。

　　资金58.2亿元二是安插挪动支出，馆、文明馆（站）等下层大家文明步骤向社会免费绽放救援寰宇5万余个博物馆、缅怀馆、大家藏书楼、美术。

　　设备和重心新原料首批次保障积蓄四是深切执行首台（套）庞大身手。术设备首批次新原料保障积蓄战略的定见》印发《合于进一步完美首台（套）庞大技，量及年限限定增加救援数，保障费率动态安排机造创造商场化分别化的，申报流程优化安排，产物开辟商场更好帮帮立异。

　　惠托育效劳四是加强普。惠托育效劳发显示范项目赓续执行中心财务救援普，选了第二批15个地市执行树范项目2024年通过竞赛性评审办法遴，对每个树范项目补帮1亿元中心财务按两年一个周期，育效劳高质料成长途径指引地方探究普惠托。

　　疗效劳才气三是提拔医。补帮资金97.3亿元下达公立病院归纳改造，、积蓄机造等归纳改造推动公立病院办理体例，院办理轨造健康新颖医。帮资金91.15亿元下达根基药物轨造补，轨造改造成绩稳定根基药物。设补帮资金90.57亿元下达医疗卫朝气构才气筑，点专科才气筑树、疾病防守担任机构才气筑树等救援县域医疗卫朝气构才气筑树、国度临床重。补帮资金72.03亿元下达卫生强健人才培植，培训等卫生强健人才培植项目促使执行紧缺专科人才培植。展补帮资金43.63亿元下达中医药奇迹传承与发，养、中医上风专科筑树等办事救援各地强化中医药人才培。

　　根基民生保险网三是织密扎牢。优先战略加强就业，扩岗、个别创业就业多渠道救援企业稳岗。扩优提质举动推动根基教化，等教化高质料成长促使职业教化、高，款息金并允诺延期还本赓续解任国度帮学贷，庭教化承担减轻艰难家。康奇迹成长救援卫生健，补帮法式普及至每人每年670元将城乡住户根基医疗保障人均财务，恤和存在补帮战略落实优抚对象抚，经费人均财务补帮法式普及根基大家卫生效劳。本养老保障寰宇兼顾稳步执行企业职工基，系和普惠托育效劳成长健康根基养老效劳体，灾公多存在救帮等办事救援做好抢险声援和受。文雅筑树强化生态，、碧水、净土维持战悉力保险打好蓝天。

　　打好蓝天维持战一是救援深切。治资金340亿元下达大气污染防，原、长三角等重心区域的进入加强对京津冀及周边、汾渭平，协同管束、大气境遇管束和办理才气筑树等重心办事救援展开北方区域冬季明净取暖、细颗粒物和臭氧。4年6月202，市杰出天数比例为78.3%寰宇339个地级及以上城。

　　24年20，教化开支4.29万亿元寰宇普通大家预算安插，增进4%比上年，突出2万亿元上半年已开支。

　　共卫生效劳体例一是救援完美公。24年20，补帮法式普及至每人每年94元根基大家卫生效劳经费人均财务，7亿元、庞大大家卫生效劳补帮资金208.8亿元中心财务下达根基大家卫生效劳补帮资金765.4，卫生效劳水准出力提拔大家。

　　一步下，国特质社会主义思念为指示财务部将争持以习新时期中，二十届二中、三中全会心灵全盘贯彻落实党的二十大和，进办事总基调争持稳中求，面贯彻新成长理念完备、确切、全，新成长体例加快修建，展新质临盆力因地造宜发，高质料成长出力促使，化进一步全盘深化改造环绕推动中国式新颖，执行好踊跃的财务战略适度加力、提质增效，续回升向好态势出力巩固经济持，经济社会成长对象职司促使坚贞不屈实现终年。

　　大战术财税救援战略一是不断完美区域重。三角一体化成长、黄河道域生态庇护和高质料成长等区域庞大战术执行深切推动京津冀协同成长、长江经济带成长、粤港澳大湾区筑树、长，量筑树雄安新区救援高法式高质，质料成长的区域经济布窄幼使修建上风互补、高。全盘兴盛归纳性财税战略研商订定促使新时期东北。都邑等重心区域和迥殊类型区域救援力度加大对革命老区、边疆区域、资源贫乏，共效劳保险才气促使提拔根基公，的均衡性和谐性巩固区域成长。深度合营区开荒绽放二是救援横琴粤澳。度合营区筑树总体计划》贯彻落实《横琴粤澳深，货色、物品相合税收战略出台横琴粤澳深度合营区，一线”铺开、“二线”管住救援合营区高法式实行“，化高水准绽放新体例促使修建与澳门一体。年3月1日2024，区正式实行封合运作横琴粤澳深度合营，策安稳执行联系税收政，陆续开释战略盈余。

　　战略执行力度一是加大财务。别国债刊行办事做好超永久特，行2500亿元截至6月末已发，点周围安万能力筑树中的大事要事救援办好一批国度庞大战术和重。023年增发国债资金敦促指示地方用好2，提拔防灾减灾救灾才气强化灾后还原重筑和。地方当局专项债券刊行运用加快中心预算内投资下达和，项债券1.49万亿元上半年已刊行新增专。导、当局指引争持商场主，财税战略器材兼顾操纵多种，更新和消费品以旧换新加力促使大周围设置。

　　效办理提质增效二是促使预算绩。庞大战略、项目展开事前绩效评估结构中心部分对新增和到期延续，、预算安插的紧张参考评估结果举动项目排序。合理设定绩效对象指示中心部分科学。事权挪动支出和专项挪动支出全笼罩展开绩效自评结构对中心部分项目开支、中心对地方协同财务。价结果使用加强绩效评，预算安插或挪动支出资金分拨挂钩将相合绩效评判结果与中心部分。门预算公然796个项目绩效对象结构中心部分跟随2024年部，效讯息透后度不断普及绩。

　　刊行办理机造四是完美国债。永久特殊国债刊行办事兼顾做好普通国债和超，国债刊行安稳利市确保超永久特殊。团办理轨造机造完美国债承销，国债刊行和改造立异等方面的影响指示敦促承销团更好阐扬正在救援。算奉行、库款办理兼顾国债刊行与预，债筹资本钱适度压降国，国债招标端正优化记账式，国债刊行打算合理订定积储。

　　上等教化高质料成长三是促使职业教化和。分别化生均拨款轨造试点总结展开基于专业大类的职业教化，定和寰宇执行办事策动做好战略造。打算资金312.57亿元下达新颖职业教化质料提拔，育高质料成长救援职业教。预算拨款轨造通过中心高校，全国一流的大学和上风学科筑树救援中心高校加快中国特质、。展资金403.87亿元下达救援地方高校改造发，加猛进入指引地方，校办学水准提拔地方高。

　　政运转监测机造创造完美地方财，行、库款保险等处境动态监测“三保”执，分类办理实行分级。门创造纠合商讨办事机造各地囚禁局与省级财务部，立联络点轨造与重心县区筑，测预警加强监。理一体化体系依托预算管，“三保”奉行进度逐渐实行精准监测，存正在的“三保”危机隐患实时发掘并适当处理可以。

　　轨造陆续健康一是预算办理。法式体例筑树全盘推动开支，出定员定额法式体例进一步完美根基支，部分重心办事的项目开支法式体例加快筑树笼罩财务重心开支周围和。合同办理操作指引（试行）》印发《预算绩效评判生意委托，方机构参预预算绩效评判进一步指引和样板第三。预算公然深切推动，、中心部分预算公然办事结壮做好中心当局预算，会公然2024年部分预算98个中心部分按哀求向社。

　　半年上，财务资源兼顾力度各级财务部分加大，开支强度仍旧需要，开支进度得当加快，职司和根基民生资金需求悉力保险国度庞大战术。出13.66万亿元寰宇普通大家预算支，长2%同比增。出周围中厉重支，出2.27万亿元社会保险和就业支，.2%增进4；.03万亿元教化开支2，.6%增进0；.15万亿元农林水开支1，.8%增进6；1.05万亿元城乡社区开支，8%增进；3973亿元住房保险开支，2%增进。

　　进入保险一是加强。推动墟落兴盛补帮资金1770亿元2024年中心财务预算安插连结，加20亿元较上年增，重心帮扶县等重心区域倾斜资金赓续向国度墟落兴盛。

　　点群体就业二是抓好重。补贴和一次性扩岗补帮战略整合优化一次性吸纳就业，生等青年群体就业指引鼓动高校卒业。特殊是脱贫生齿务工周围促使牢固和增加农人工，成员等艰难群体就业帮扶强化残疾人、零就业家庭，援帮机造健康就业。

　　算办理一体化筑树一是深切推动预。办理一体化体系性能拓展和优化中心预算，和地方挪动支出资金监控强化对中心部分预算奉行，一体化体系样板使用推动中心预算办理，统实现预算编造、安排调剂等办事保险中心预算单元通过一体化系。

　　全办事机造一是创造健。利、交通等部分亲切联动与应急办理、农业、水，、高效的办事机造创造了三项牢固，央财务救灾资金速捷核拨机造搜罗灾情讯息共享机造、中，灾后还原重筑机造以及分级担当的。预研、料念、预判强化灾情传递和，对计算做好应；然患难应急反映一朝启动庞大自，金速捷核拨机造下拨资金财务部即刻通过救灾资，结构抢险救支持援地方缓慢，置公多适当安；捏紧还原重筑灾情事后则，区临盆存在顺序尽速还原受灾地。

　　村优先成长争持农业农，和战略保险强化资金，兴得到踊跃发展促使墟落全盘振。展战术、区域庞大战术深切执行区域和谐发，补的区域经济布窄幼使修建上风互。

　　作经费27.66亿元三是安插各样文艺创，指引慰勉机造不断完美创作，题材艺术创作临盆的指引和扶帮强化对艺术创作临盆特殊是实际。

　　进入力度仍旧科技，攻合、国度战术科技力气的救援加强对根基研商、要害中枢身手。专精特新成长大肆救援企业，数字化转型促使创造业。资产、和美墟落等筑树强化高法式农田、墟落，村全盘兴盛结壮推动乡。展战术、区域庞大战术深切执行区域和谐发，新型城镇化踊跃推动。碧水、净土维持战救援打好蓝天、，态境遇质料不断改革生。稳就业的救援加强财务对，才培植力度加大本事人，、优抚等方面的补帮战略落实好教化、养老、医疗，好社会救帮分层分类做。和联系税费优惠战略落实财务资金奖补，“三大工程”筑树结壮推动房地产，交房联系办事配合做好保，高质料成长鼓动房地产。防汛抗旱救灾等办事悉力、实时救援做好。

　　改造稳步执行三是财务体例。等周围中心与地方财务事权和开支负担划分改造计划促使落实已出台的医疗卫生、交通运输、天然资源，产权周围财务事权和开支负担指示地方合理划分省以放学问，省以下财务体例促使地方完美。

　　大项目稳步执行二是国度科技重。身手攻合资金需求足额保险要害中枢，国度科技庞大项目救援结构执行一批。划项目办理轨造完美国度科技计，发打算办理暂行方法》等参预修订《国度重心研。

　　企稳岗力度一是加大援。业补帮资金667.43亿元2024年中心财务下达就，就业创业扶帮战略救援地方落实联系，共效劳才气提拔就业公。险、工伤保障费率延续消浸赋闲保，见习补贴提前发放等阶段性稳岗战略赓续执行赋闲保障稳岗返还、就业，解艰难、牢固岗亭救援策划主体纾。

　　平衡成长和城乡一体化一是加快仔肩教化优质。经费1918.34亿元下达城乡仔肩教化补帮，育经费保险机造稳定完美仔肩教。才气提拔补帮资金330亿元下达仔肩教化亏弱合键改革与，域教化资源设备救援地方优化区，学水准提拔办。

　　跟踪问效三是重视。年连结资金绩效评判结壮展开2023，价结果操纵并强化评。进度和项目执行处境按期调整资金支出，指引敦促重心省份会同业业部分实时，尽早阐扬效益促使连结资金。

　　跨境商业方便化四是结壮推动。门资金安插专，化、讯息化、新颖化水准救援提拔海合设备智能，通合功效帮力普及，通合本钱消浸企业。口商品不予免税清单的报告》印发《合于边民通商商业进出，商业战略完美疆域，元化成长的战略境遇优化边民通商商业多。

　　当局采购影响四是踊跃阐扬。%的比例预留年度食堂食材采购份额结构各级预算单元根据不低于10，售平台”采购脱贫区域农副产物通过“脱贫区域农副产物汇集销。年上半年2024，脱贫区域农副产物约30亿元各级预算单元通过平台采购。

　　升和重心资产链协同攻合一是帮推资产根基才气提。金聚焦重心资产链中心创造业专项资，等行业处分“卡脖子”题目救援工业母机、仪器仪表；需根基产物聚焦战术急，根基原料、根基工艺等亏弱合键救援根基零部件、根基元器件、，础产物和要害中枢身手聚集冲破一批紧张基。

　　会监视专项举动三是结壮展开财。管帐评估周围专项监视、预算奉行常态化监视等4个周围环绕财经周围庞大案件查处、庄重财经次序专项整顿、，会监视强化财，督质效提拔监。类”违法违规手脚专项整顿展开注册管帐师行业“四，、无证策划、汇集售卖审计讲述等手脚不断抨击挂名执业、凌驾胜任才气执业。法违规手脚专项整顿展开代办记账行业违。

　　成长新质临盆力二是救援加快。开支周围优先予以保险永远把科技举动重心，心身手攻合加快要害核，新引颈资产立异争持以科技创，成长和改日资产培植成长促使战术性新兴资产加快。”中幼企业财务奖补战略启动新一轮“专精特新，点、创造业新型身手改造都邑试点结构展开中幼企业数字化转型试，数字经济深度调解鼓动实体经济和。首批次重心新原料使用保障积蓄、当局采购等战略兼顾操纵税收优惠、首台（套）庞大身手设备和，母机等重心资产链成长救援集成电道、工业，链韧性和安详水准提拔资产链供应。

　　会监视办事机造二是不断完美财。目前截至，合于进一步强化财会监视办事的定见》的全部执行计划寰宇31个省份和114个中心部分印发了贯彻落实《；创造了财会监视办事和谐机造18个省份和95个中心部分。横向协同办事机造进一步完美部分间，他各样监视畅通和谐加强与审计监视等其，督协力变成监。

　　保险性安居工程筑树二是深切推动城镇。镇保险性安居工程补帮资金办理方法》会同住房城乡筑树部修订《中心财务城，代补机造创造以奖。资金707.8亿元下达2024年补帮，.7万套、配租型保险性住房148万套打算救援筹集筑树配售型保险性住房22，.77万个、棚户区（都邑危旧房）7.41万套救援改造城中村118.94万户、老旧幼区5，住条款和存在境遇促使改革公多居。

　　算泉源办理一是做好预。民风过紧日子的哀求坚强贯彻党政陷坑，好预算编造从泉源上做，预算安插从厉担任，预算理念设立零基，固化体例打垮开支，有压的预算分拨机造创造能增能减、有保。出扣除重心保险开支后仅增进0.3%2024年中心本级普通大家预算支。

　　打好碧水维持战二是救援深切。资金267亿元下达水污染防治，长3.9%比上年增，展流域水污染管束和水生态庇护修复以长江、黄河道域为重心救援地方开。庇护积蓄机造筑树踊跃促使横向生态，流域地方强化计划合营赓续指引长江、黄河全，长江畔流（渝鄂段）新筑跨省机造和谐促使黄河干流（晋陕蒙）、，进一步延伸至2025年黄河道域试点奖补战略。年1-6月2024，断面比例为88.8%寰宇地表水杰出水质，.0个百分点同比上升1。

　　和一般高中扩优提质二是推动学前教化。补帮资金250亿元下达救援学前教化，普惠性学前教化资源救援地方多渠道推广。金120亿元下达补帮资2024年上半年中国，高中学校根基办学条款救援地方改革县域一般。

　　重心办事二是抓好。接资金用于资产成长的比例总体牢固会同业业部分敦促指示地方仍旧衔，带农富农资产成长优先用于救援联农，优点联络机造并创造健康，多不断增收鼓动脱贫群。时同，贫乔迁后续扶帮赓续加强易地扶。

　　府财政讲述办事三是稳步推动政。23年度当局财政讲述编造办事结构中心部分和地方展开20。务讲述审核端正修订完美当局财，财务对账办事展开部分与，务讲述聚集审核结构中心部分财。

　　半年上，入11.59万亿元寰宇普通大家预算收，2.8%同比降低，缓税正在2023年前几个月入库抬高了基数厉重是2022年创造业中幼微企业部门，财务收入变成翘尾减收等迥殊身分拉低了收入增幅以及2023年年中出台的4项减税战略对本年。殊身分影响后扣除上述特，可比增进1.5%掌握上半年寰宇财务收入。

　　救灾资金保险二是加强防汛。7月底截至，付救灾资金113亿元中心财务已向地方拨，、还原农业临盆、修复水毁水利工程步骤有力救援受灾公多挪动计划和抢险声援，通和根基步骤筑树以及公道应急抢。

　　央、国务院计划铺排坚强贯彻落实党中，逆周期和跨周期治疗加强财务宏观战略，帮、贴息、税收等多种战略器材组合运用赤字、专项债、财务补，回升向好态势促使经济延续。

　　藏粮于地”一是聚焦“，紧张物质根基夯实粮食临盆。法式农田筑树大肆救援高，0元/亩普及至2400元/亩、增进85%将新筑高法式农田的均匀补帮水准由130。盐碱地归纳使用试点促使20个县展开，护使用试点和执行庇护性垦植设施救援东北区域深切推动黑土地保。轮作、棉花玉米等与花生轮作或间套作救援执行粮豆轮作、水稻油菜等作物，势产区加快科学施肥身手落地正在粮食临盆大县和经济作物优。

　　办理的法治根基六是夯实财务。政立法的同时正在踊跃推动财，和样板性文献按期算帐办事结构展开第十四次财务规章，性文献宣布废止或失效对718件规章和样板。普法传播不断展开，释法力度加大以案，轨造的恪守度普及财务公法。

　　财经次序四是庄重。财经次序的手脚庄重查处违反，监视高压态势不断仍旧财会，自拘押、违法移用等题目提防和查处违规记账、擅，和处罚力度加大传递，示震慑影响宽裕阐扬警。

　　型身手改造都邑试点二是执行创造业新。年今，滨、大连、沈阳等20个都邑纳入首批试点中心财务救援将姑苏、广州、宁波、哈尔，庞大树范项目指引执行一批，智改数转网联”推动创造业“。

　　都邑更新举动三是结壮推动。筑树部订定计划会同住房城乡，、踊跃性高、特质卓越的地级及以上都邑通过竞赛性选拔分批确定部门根基条款好，都邑更新举动结壮有序推动。定首批15个都邑展开联系办事2024年已通过竞赛性选拔确，金30亿元拨付补帮资。

　　电步骤补短板试点办事四是救援启动县域充换。高赏赐4500万元的法式中心财务根据每年每县最，屯子区域大家充换电步骤短板首批救援70个县加快补齐，步骤效劳保险才气提拔大家充换电，能源汽车消费潜力勉励屯子区域新，式正在屯子区域扩展使用踊跃培植新身手新模。

　　企业立异成长一是鼓动中幼。新中幼企业财务奖补战略启动执行新一轮专精特，进一步加大战略力度，域的“幼伟人”企业高质料成长首批救援1000多家重心领，、提拔资产链互帮配套才气激劝企业加大科技立异进入。企业成长基金影响宽裕阐扬国度中幼，首创期滋长型中幼企业立异成长动员社会资金协同救援种子期、。目前截至，到357亿元基金的周围达，2个子基金累计投资4，融资突出4800亿元帮帮已投项目新增股权，型中幼企业1200多家投资种子期、首创期滋长，70%以上金额占比。

　　三中全会铺排哀求根据党的二十届，向和对象导向争持题目导，观调控轨造体例、争持以国民为中央、全盘推动筑树秀美中国五个方面卓越聚焦修建高水准社会主义商场经济体例、促使高质料成长、完美宏，新颖化相适合的财务轨造加快创造健康与中国式。资源兼顾强化财务，办理完备性普及预算。预算改造深化零基，固化体例打垮开支。地方税权、理顺税费相合等设施通过推动消费税改造、合理设备，方税体例健康地。税和资产税轨造完美个别所得，入、治疗分拨的紧张影响更好阐扬直接税结构收。值税轨造完美增。境遇庇护税轨造健康资源税、，低碳成长促使绿色。完美财务体例进一步改造，付组织和项目成立安排优化挪动支，成长的慰勉管束加强鼓动高质料。

　　务限额39000亿元新增地方当局专项债，1000亿元比上年推广，点周围补短板力度救援地方加大重。元超永久特殊国债刊行10000亿，入赤字不计，施和重心周围安万能力筑树专项用于国度庞大战术实。字率按3%安插2024年赤，模40600亿元寰宇财务赤字规，推广1800亿元比上年岁首预算，中其，33400亿元中心财务赤字，7200亿元地方财务赤字太平洋在线企业邮局

　　过紧日子思念进一步树牢，开支组织大肆优化，挪动支出力度加大对地方的。支出赓续仍旧10万亿元以上2024年中心对地方挪动，出后同比增进4.1%剔除一次性安插的支。分拨方法完美资金，励管束加强激，艰难区域倾斜向重心周围和，政保险才气巩固地方财。时同，下浸财力促使地方，行供应有力撑持为下层财务运。

　　高粮食产能五是聚焦提，农产物稳产保供抓好粮食和紧张。74亿元安插9.，全盘推动聚集育秧步骤筑树救援10个双季稻主产省份。.6亿元安插18，个省份开荒冬闲田扩种冬油菜救援四川、湖南、湖北等20。.84亿元安插27，南、长江中下游区域为重心救援以西北财政政策执行情况报告、黄淮海、西，带状复合种植扩展大豆玉米。

　　化提供侧组织性改造团结起来争持把执行增加内需战术同深，当局债券、贷款贴息等战略器材归纳操纵税收优惠、专项资金、，更新和消费品以旧换新深切执行大周围设置，潜能的消费出力勉励有，益的投资增加有用，互鼓动的良性轮回变成消费和投资相，长的拉动影响巩固对经济增。

　　科技互换合营不断深化五是科学普及和国际。经费进入保险科普，馆科普辐射力促使巩固科技，的笼罩面和实效性提拔下层科普效劳。科技互换合营救援增加国际，竞赛力的绽放创再造态促使加快变成拥有环球。

　　务体例筑树补帮资金155.9亿元一是安插中心救援地方大家文明服，层文明筑树促使强化基，化效劳短板补齐大家文，之间大家文明效劳差异进一步缩幼城乡和区域。

　　草沙一体化庇护和体系管束二是兼顾推动山川林田湖。29.5亿元下达资金1，归纳管束、体系管束、泉源管束救援兼顾推动山川林田湖草沙，样性、牢固性、不断性促使提拔生态体系多。

　　洋生态庇护修复四是有力推动海。40亿元下达资金，、全历程展开海洋生态庇护修复救援沿海都邑全方位、全海域，态境遇质料改革海洋生，体系碳汇才气普及海洋生态。

　　业本事培训三是强化职。展开职业本事培训赓续救援高质料，补贴申领条款放宽本事提拔，基地和本事巨匠办事室筑树展开国度级高本事人才培训，者本事水准提拔劳动，性就业抵触缓解组织。

　　专项经费四是安插，脱贫区域下层一线培植、选派文明办事家救援为革命老区、民族区域、边疆区域和，人才行列筑强下层。

　　分区域专项债券额度合理测算并实时下达，、投资功效较高的区域倾斜额度分拨向项目计算宽裕。域和用作项目资金金边界合理增加专项债券投向领，目储存和前期办事指示各地做好项，备项目质料陆续提拔储。周期绩效办理展开全人命，债券项目执行处境穿透式监测专项，题实时更正发掘违规问。债券刊行运用节拍哀求地方加快专项，财务开支强度仍旧需要的，年1-6月2024，债券1.49万亿元各地刊行新增专项。

　　当局采购改造五是陆续深化。鼓动资产成长”三年举动计划（2024—2026年）》促使印发《当局采购周围“整治商场顺序、筑想法规体例、，重心改解职司显着当局采购，采购囚禁加强当局，商场顺序促使整治，商境遇优化营，律轨造和战略性能同步推动完美法。试行）》、《当局采购货色生意合同（试行）》等轨造文献印发《物业办理效劳当局采购需求法式（办公地方类）（，购样板化法式化水准进一步提拔当局采。

　　筑树获得有力保险四是区域立异体例。域科技立异体例促使健康完美区，技立异结构优化区域科。科技成长资金59.92亿元2024年下达中心指引地方，展战略、优化区域科技立异境遇、提拔区域科技立异才气救援和指引各地落实国度立异驱动成长战术和科技改造发。

　　展墟落资产一是加快发。0个上风特质资产集群、200个农业资产强镇救援地方新筑50个国度新颖农业资产园、4，墟落资产体例加快修建新颖。8亿元安插8，专业户、农业临盆效劳类企业、供销合营社等展开农业社会化效劳救援合适条款的屯子全体经济结构、农人专业合营社、农业效劳。强墟落筑树二是陆续加。合改造试点试验深切推动屯子综，筑树财务奖补战略执行屯子公益奇迹，临盆存在条款不断改革屯子。2.51亿元安插资金41，、防汛抗旱水利提拔工程等救援幼型引调水工程筑树，根基步骤短板加快补齐水利。聚集连片庇护使用树范三是救援展开古板乡下。中连片庇护使用树范县（市、区）2024年确定35个古板乡下集，亿元补帮资金并下达15，序结构执行指示地方有。

　　多元化进入二是指引。当局投资基金撬动指引影响阐扬国度绿色成长基金等，色交通等重心周围进入加大对明净能源、绿。国碳商场筑树加快推动全，绿色低碳周围倾斜促使临盆因素向。

　　展和安详兼顾好发，揽子化债计划不苛落实一，融等战略配合强化财务、金，化债协力变成促使。尽悉力化债的办事规定根据省负总责、市县，存身自己勤劳指示敦促各地，作力度加大工，资金资产资源兼顾调整各样，债计划和战略方法抓实抓细全部化，性债务存量稳妥化解隐。

　　业身手改造的战略救援二是加强对创造业企。设置数字化智能化改造企业所得税战略的布告》发表《合于节能节水、境遇庇护、安详临盆专用，31日时刻产生的专用设置数字化、智能化改造进入显着企业正在2024年1月1日至2027年12月，原计税根基50%的部门不突出该专用设置采办时，免企业当年应征税额可根据10%比例抵，、智能化、绿色化转型促使古板资产高端化。

　　企业数字化转型三是促使中幼。数字化转型都邑试点办事启动执行第二批中幼企业，都邑纳入第二批试点边界将中山、无锡等36个。1—1.5亿元定额赏赐中心财务对试点都邑赐与，府归纳施策救援地方政，方式途径、商场机造和典范形式探究变成中幼企业数字化转型的。

　　烧毁矿山生态修复三是加强史籍遗留。2.5亿元下达资金4，弃矿山生态修复树范工程救援地方展开史籍遗留废，和地表植被还原执行受损山体，生态景况改革区域，质料和碳汇才气提拔生态体系。

　　通体例试点都邑筑树三是启动新颖商贸流。合效劳业成长资金中心财务兼顾整，都邑、庞大项方针辐射动员影响救援相合地方阐扬商贸畅通节点，汇集结构优化区域，步骤短板补齐城乡，的新颖商贸畅通体例加快筑树城乡调解。市纳入首批救援边界本年已确定20个城，资金31亿元并安插补帮，启动联系办事救援试点都邑。

　　期特殊国债刊行办事一是结构做好超长。的刻期种类组织按照国务院批复，滚动刊行等商场化规定根据适度平衡、按期，时公告刊行打算合理安插并及，与超永久特殊国债承销结构国债承销团踊跃参。者采办国债问答》发表《个别投资，家巨子解读并结构专，资者购债方便投。特殊国债2500亿元上半年累计刊行超永久，”项目落地执行有力保险“两重。

　　藏粮于技”二是聚焦“，科技和设备短板加快补上农业。用补贴236亿元安插农机采办与应，呆板化水准普及农业；造扩展使用一体化试点救援展开农机研发造，呆板报废更新加快推动农业，业转型升级促使农机产。.73亿元安插11，能测定办事以及农业种质资源庇护救援展开畜禽遗传资源庇护和性，新换代和扩展使用加快杰出种类更。

　　励相合个别所得税战略的布告》三是出台《合于上市公司股权激，票期权、限定性股票和股权赏赐显着境内上市公司授予个别的股，务陷坑挂号经向主管税，行权之日起个别可自，刻期内缴纳个别所得税正在不突出36个月的。

　　府隐性债务危机的轨造体例创造健康提防化解地方政，共享和协同囚禁强化部分间讯息，、常态化隐性债务监测体例指示地方逐渐创造起全口径，阐明评估强化危机。性债务增量坚强阻挠隐，债融资的“后门”厉堵违法违规举，筑树项目审核哀求正经地方，资的金融“闸门”厉管新增项目融，业单元债务融资管控加强地方国有企事，方当局变相举债厉禁违规为地。压囚禁态势不断仍旧高，法违规举债手脚庄重查处各样违，一同、问责一同发掘一同、查处。

　　农业挪动生齿市民化一是不断救援推动。市民化赏赐资金400亿元中心财务下达农业挪动生齿，生齿市民化战略的财务保险才气用于巩固各区域落实农业挪动。

　　税战略影响三是加强合。院核准经国务，1月1日起2024年，最惠国税率的进口暂定税率对1010项商品执行低于，内欠缺的资源、要害设置和零部件进口合税消浸低砷萤石、燃料电池用气体扩散层等国，创造业立异成长加快推动进步；的药品和原料等执行零合税对部门抗癌药、罕见病药；展和供需处境转折按照国内资产发，分商品进口合税普及乙烯等部，供应链韧性提拔资产链，环内敏捷力和牢靠性出力巩固国内大循。

　　行中正在执，人大核准的预算财务部根据寰宇，部分预算实时批复，对地方挪动支出捏紧下达中心，达8.99万亿元截至6月末已下，均已下达完毕具备条款的。政开支组织不断优化财，重缓急卓越轻，、大钱大方”“幼钱幼气，正在刀刃大将资金用。办理一体化体系依托中心预算，预算奉行监视常态化展开，度和绩效对象实行处境阐明重心项目奉行进，对地方挪动支出资金的全盘监视逐渐实行对中心部分预算资金和，奉行的样板性实在普及预算。

　　解和牢固成长兼顾好危机化，揽子化债计划进一步落实一，县尽悉力化债省负总责、市，务危机水准逐渐消浸债。端和提供端管控强化融资需求，和当局投资项目办理加强当局开支事项，构融资生意样板金融机，性债务途径阻断新增隐。方债务监测机造创造全口径地，据讯息共享使用强化跨部分数，和追责问责力度加大协同囚禁，实和新增隐性债务坚强阻挠化债不。台公司改造转型分类推动融资平，量和隐性债务周围加快压降平台数。券办理轨造完美专项债，办理、收入归集加强项目资产，还、不出危机确保定时偿。

　　半年上，续回升向好态势我国经济运转延，总体安稳财务运转，身分影响后扣除迥殊，可比增进1.5%掌握寰宇普通大家预算收入；开支同比增进2%寰宇普通大家预算，出获得保险重心周围支。

　　备更新和消费品以旧换新一是加力执行大周围设。揽子”战略设施研商提出“一，掌握超永久特殊国债资金显着安插3000亿元，周围设置更新加力救援重心，费品以旧换新才气进一步提拔地方消。备更新方面大周围设，新能源公交车及电池更新办事促使有条款的地方兼顾做好，报废更新补贴战略救援执行农业呆板，本能低的老旧农机减少力度加大耗能高、污染重、安详。合设置更新联系再贷款条款的策划主体关于纳入联系部分备选项目清单、符，年贴息1.5个百分点中心财务对贷款本金每，期2年贴息，消浸融资本钱帮帮策划主体。旧换新方面消费品以，乘用车置换更新将个别消费者，自行车以旧换新家电产物和电动，适老化改造的物品原料采办等旧房装修、厨卫改造、居家，旧换新救援边界纳入消费品以，消费升级需求更好满意住户，民存在品格陆续普及居。

　　力度不断加大三是宠遇抚恤。、优抚对象医疗保险经费22.61亿元下达优抚对象补帮经费623.07亿元，体联系待遇实时足额发放实在保险空旷优抚对象群。金救援优抚病院才气提拔项目赓续展开中心专项彩票公益，对象医疗需求更好满意优抚。

　　资产立异的一系列财税战略落实好救援科技立异引颈，技立异才气促使巩固科，实体经济深度调解鼓动数字经济和，代化资产体例加快筑树现，新质临盆力帮推成长，动能新上风塑造成长新。

　　民共和国造造75周年2024年是中华人，划对象职司的要害一年是实行“十四五”规。半年上，的党中心强项指引下正在以习同道为中枢，二十大和二十届二中全会心灵各区域各部分全盘贯彻党的，办事集会铺排哀求不苛落实中心经济，进促稳、先立后破争持稳中求进、以，面贯彻新成长理念完备、确切、全，新成长体例加快修建，、踊跃举动迎难而上，革绽放深化改，观调控强化宏，危机寻事有用应对，安稳、稳中有进经济运转总体，展结壮推动高质料发，仍旧牢固社会时势。

　　技力气进一步加强三是国度战术科。验室筑树成长救援国度实，重心尝试室重组配合推动寰宇。位牢固科研经费救援力度得当加大中心级科研单，才气筑树强化科研。提拔中枢竞赛力指引救援企业，立异主体位置加强企业科技。、引进、用善人才救援全方位培植。

　　“三北”工程攻坚战一是悉力救援打好。三北”工程筑树的定见》出台《合于财务救援“，渠道多元的资金救援和战略撑持体例加快促使修建牢固不断、保险到位、；下达2024年预算120亿元新设立“三北”工程补帮资金并，好象征性战斗聚集资源打，生态安详屏蔽筑牢我国北方。

　　府绿色采购战略三是落实完美政。体结构踊跃采购和运用绿色低碳产物促使各级国度陷坑、奇迹单元和团。策执行都邑边界拟从48个推广至100个当局采购救援绿色筑材鼓动修筑品格提拔政，75种扩展到100种绿色筑材产物品种拟从。产物的当局采购战略研商订定面向绿色，执行强造采购或优先采购对合适条款的绿色产物。

　　善学生资帮战略四是踊跃落实完。费694.46亿元下达学生资帮补帮经，庭教化承担出力减轻家。年春季学期起从2024，存在补帮国度根基法式家庭经济艰难投止生，0元普及到1250元年生均幼学由100，普及到1500元初中由1250元。免息及本金延期了偿战略延续执行国度帮学贷款，24年内应了偿的国度帮学贷款息金予免得除对2024年及以前年度卒业的贷款学生20，期1年了偿本金可延，息金约24亿元估计终年减免，万高校卒业生惠及500多。

　　社会救帮加倍有力二是社会福利和。资金1546.83亿元下达艰难公多救帮补帮，救帮、漂泊乞讨职员救帮、孤儿根基存在保险等办事救援各地兼顾做好低保、特困职员救帮供养、偶然。帮资金41.6亿元下达屯子危房改造补，象执行危房改造和农房抗震改造救援屯子低收入群体等重心对。残疾人奇迹成长补帮资金（含中心专项彩票公益金）38.36亿元下达中心聚集彩票公益金救援社会福利奇迹资金36.38亿元、，儿童等社会福利和社会公益办事救援各地展开暮年人、残疾人、。根基养老效劳提拔举动项目资金12亿元下达中心专项彩票公益金救援居家和社区，人筑树家庭养老床位、供应居家养老等上门效劳救援相合区域为合适条款的经济艰难失能暮年，暮年帮餐效劳因地造宜成长。

　　域贸易筑树举动二是深切展开县。安插110亿元中心财务已累计，体例和屯子物流配送为重心指引各地以县墟落贸易汇集，贸易步骤短板加快补齐屯子，贸根基步骤改造升级商，“上行”动能巩固屯子产物，农人收入双提拔鼓动屯子消费与。

　　医疗保险水准二是稳定普及。24年20，补帮法式普及至每人每年670元城乡住户根基医疗保障人均财务。资金296.51亿元、医疗保险效劳才气筑树补帮资金39.95亿元下达城乡住户根基医疗保障补帮资金3647.88亿元、医疗救帮补帮，、医疗救帮三重轨造归纳保险救援加强根基医保、大病保障。

　　一步下，党的二十届三中全会心灵财务部分将深切研习贯彻，央计划铺排根据党中，面贯彻新成长理念完备、确切、全，进办事总基调争持稳中求，体例改造深化财税，观调控力度加大财务宏，科学办理加强财务，其他战略和谐配合强化财务战略与，执行效劳提拔战略，回升向好态势促使巩固经济。

　　打好净土维持战三是救援深切。治资金44亿元下达泥土污染防，留尾矿库管束为重心以涉重金属史籍遗，泉源防控和危机管控救援展开泥土污染。年1-6月2024，险不断有用管控寰宇泥土境遇风，使用获得有用保险重心筑树用地安详，境景况总体牢固农用地泥土环。

　　办理摆正在加倍卓越职位争持把强化财务科学，样板办理、加强监视进一步深化改造、，工致化、法式化、法治化水准陆续提拔财务办理体系化、。

　　县级为主根据“，（兜底）市级帮扶，兜底省级，”的规定中心慰勉，三保”保险负担压实地方各级“，主体负担县级负；县负帮扶负担市级对省直管，管县负兜底保险负担对市辖区及非省直；”负兜底保险负担省级对县级“三保。”办理轨造体例健康细化“三保，算奉行、应急处理等方面从预算编造和审核、预，全流程样板办理实行“三保”。

　　筑树有序推动二是税收法治。法定例定落实税收，审议通过《中华国民共和国合税法》十四届寰宇人大常委会第九次集会，2月1日起正式实践将于2024年1。法所附《中华国民共和国进出口税则》国务院合税税则委员会实时发表合税。消费税等税种立法办事踊跃配合做好增值税、。

　　草原生态庇护修复五是全盘推动林业。的天然庇护地体例筑树推动以国度公园为主体，然协和共生鼓动人与自。

　　好当局债券一是切适用。发的1万亿元国债资金调整强化对2023年四时度增，高效结构执行鼓动联系项目。元超永久特殊国债本年安插1万亿，施、重心周围安万能力筑树出力救援国度庞大战术实，备更新和消费品以旧换新以及救援新一轮大周围设。项债券刊行运用加快地方当局专，49万亿元、救援项目1.6万个上半年已刊行新增专项债券1.，本金1648亿元其顶用作项目资；周围和用作资金金边界合理增加专项债券投向，目后续融资保险正在筑项，、投资功效较高的区域倾斜额度分拨向项目计算宽裕，储存和前期计算促使做好项目。

　　即是金山银山理念深切践行绿水青山，机造、深化改造加猛进入、完美，减污、扩绿、增进协同推动降碳、，协和共生的秀美中国促使创造人与天然。

　　预算内投资资金影响二是更好阐扬中心。投资7000亿元安插中心预算内，200亿元比上年推广，碳、强化民生等经济社会亏弱周围补短板等重心救援科技立异、新型根基步骤、减排降。6月底截至，下达3347亿元中心预算内投资已，的47.8%占终年预算。

　　央、国务院计划铺排坚强贯彻落实党中，下浸力度加大财力，三保”保险负担压实地方各级“，测预警加强监，“三保”底线实在筑牢兜实。

　　加计扣除、科技成绩转化税收减免等战略一是落实好仍然出台执行的研发用度税前，展厉重税费优惠战略指引》、《企业吞并重组厉重税收优惠战略指引》等造发《我国救援科技立异厉重税费优惠战略指引》、《我国救援创造业发，用足用好战略帮帮策划主体。

　　田舍危机保险四是聚焦加强，险成长力度加大农业保。全本钱保障和种植收入保障正在寰宇全盘执行三大主粮完。年上半年2024，户供应危机保险超3.2万亿元我国农业保障为近1亿户次农。

　　新专项担保打算二是执行科技创。类中幼企业危机分管和积蓄力度加大国度融资担保基金对科技，比例从20%普及至不突出40%将国度融资担保基金贷款负担分险，0万元提拔至3000万元单户担保金额上限由100，4%普及至5%代偿率上限从，力、成长有潜力、学问产权价格凌驾力处分项目有远景、身手有竞赛，新类中幼企业融资难融资贵题目但有用抵质押物较少的科技创，源救援科技立异撬动更多金融资。

　　保”保险政事负担敦促地方落实“三，负担体例健康分级，三保”战略落实的办理监视职责压实联系性能部分对本周围“。保”边界法式合理确定“三，财力强化保险兼顾通常性。算奉行正经预，暂付性金钱坚强担任，调控才气巩固库款，保”开支必要优先保险“三。历程讯息化办理促使“三保”全，测机造和应急处理机造完美地方财务运转监，测、分级预警强化动态监，“三保”危机实时提防化解。理和深化改造通过样板管，、管束有力的县级财力长效保险机造创造权责清楚、财力和谐、慰勉相容。

　　中央的成长思念争持以国民为，、实事求是极力而为，民生进入保险加强财务根基，惠性、兜底性民生筑树不断强化根基性、普，力保险和改革民生正在高质料成长中着。

　　中国特质社会主义思念为指示各级财务部分争持以习新时期，国务院计划铺排根据党中心、，执行踊跃的财务战略适度加力、提质增效，成长供应需要撑持为经济社会高质料；民风过紧日子哀求坚强落实党政陷坑，金资源兼顾强化财务资，开支组织促使优化，务和根基民生财力保险加强国度庞大战术任；挪动支出力度加大对地方，解庞大危机救援提防化，安稳运转鼓动财务，项办事结壮推动财务改造成长各。

　　新成长指引基金影响二是阐扬效劳商业创。表贸新业态新形式周围倾斜重心向跨境电商、海表仓等，导向的效劳商业企业立异成长救援出口潜力大、合适资产。4年5月底截至202，7个、直投项目25个已计划投资子基金4，额93亿元计划投资金；投资538家企业基金连同子基金已，424亿元投资金额达。

　　时同，轮财税体例改造研商策动新一，政科学办理陆续强化财，财务管束效劳进一步开释，功效和资金运用效益普及财务资源设备。成长和安详争持兼顾，府债务办理强化地方政，揽子化债计划深切落实一，体系性危机底线牢牢守住不产生。

　　大财务进入力度一是多渠道加。源兼顾强化资，出组织优化支，保险力度赓续加强，业周围低碳转型、碳汇才气稳定和提拔等踊跃救援明净能源扩展和使用、重心行。子产物处罚专项资金促使设立烧毁电器电，安插75亿元2024年，使用和轮回成长救援资源归纳。

　　执行细则等相合哀求四是根据专利法及其，利收费战略安排优化专，利权刻期积蓄要求费”两个子项目增设“专利权积蓄期年费”和“专，和著录事项调换费等减免设施并执行专利年费、独立指定费，业立异救援企。

　　头办理强化源，前评估机造创造健康事，延续庞大战略、项目计划轨范将事前评估嵌入新增和到期，台战略、新上项目坚强提防超财力出。办理负担压实财务，实、预算编造奉行、财政管帐办理、国有资产办理等担当地方、部分和单元对本区域、本部分和本单元财经轨造落。部分重心办事的项目开支法式体例加快筑成笼罩财务重心开支周围和，编造和奉行预算正经根据法式。聚焦、优化卓越强化、，会监视专项举动结壮结构展开财，财经次序的手脚厉峻抨击违反，会监视效劳不断提拔财。视察和结果使用强化绩效评判、。内控内审深切推动。

　　资挑唆及储存办理办事三是配合做好救灾物。险救灾物资储存打算实时下达中心应急抢，急抢险救灾储存物资采购办事踊跃推动2024年中心应，储存库存实时充分。拨存在类和防汛抗旱类救灾物资约47.2万件配合应急办理部、国度粮食和物资储存局共调。

　　算绩效办理三是加强预。展绩效评判高质料开，预算安插挂钩将评判结果与，果较差的对评判结，核减预算按照处境，效资金安插缩减低效无。央部分过紧日子处境争持按季度评估中，化评估目标进一步优，估端正完美评，细算、勤俭省俭促使部分精打。

　　支出资金44.72亿元五是下达体育周围挪动，社会免费或低收费绽放救援大家运动场馆向，步骤和国度队操练条款等救援各地改革大家体育，竞技体育全盘成长促使公多体育和。

　　体例逐渐完美一是养老保险。本养老保障寰宇兼顾稳步执行企业职工基，剂资金2533亿元2024年兼顾调，拨1520亿元截至目前已调，基金当期缺口有用处分各地。高退息职员根基养老金水准根据寰宇总体3%的比例提，补帮资金9280.66亿元上半年下达根基养老保障财务，险待遇定时足额发放救援各地根基养老保。支柱养老保障体例筑树稳步推动多目标、多，养老金战略设施研商完美个别，养老金做好计算为全盘推开个别。

　　监视法治保险一是加强财会。6月28日2024年，议表决通过合于点窜管帐法的决策十四届寰宇人大常委会第十次会，7月1日起实践自2024年，手脚供应加倍有力的法治保险为阻挠财政造假等管帐违法。

　　达和资金拨付办事二是做好预算下。委转来的项目清单按照国度成长改造，期特殊国债预算分周围下达超长，中心单元实时分析下达预算哀求地方财务部分和相合，实时拨付资金根据执行进度，资金或拖欠账款不得超进度拨付，设资金需求保险项目筑。根基上正在此，项目全人命周期办理轨造研商创造超永久特殊国债，历程囚禁强化全。

　　入力度不断加大一是根基研商投。24年20，安插3708.28亿元中心本级科技开支预算，长10%较上年增。中其，979.8亿元根基研商开支，13.1%较上年增进。相团结的根基研商进入机造完美竞赛性救援和牢固救援，础研商周围优越青年团队试点等救援中国科学院展开牢固救援基。